在古代就已经有了很多特务机构，它们大多是由皇帝设置，用来维护统治。
要说我国历史上最早的特务，大概出现在周厉王时期。据《史记》记载,当时周厉王昏庸无道，百姓民怨四起，大臣召公苦苦劝谏说人民已经不堪重负了，结果周厉王一怒之下“得卫巫，使监谤者，以告则杀之“,并自以为“吾能弭谤矣，乃不敢言。“
也就是说,为了消除百姓对自己的批判，周厉王从卫国找来一些巫师，让他们监督说自己不好的人，将他们处死。
周厉王的“卫巫“算是最早的特务，但当时并没有形成机构，不成系统。
我国最早的特务机构，应当是汉武帝时期的“绣衣使者“。汉武帝是个权力欲很强的人，为了保障江山稳固，他便设置了绣衣使者负责监督大臣、权贵。
到了唐朝，这时的特务机构是“察事“，顾名思义，就是监察事务。
在《旧唐书·李岘传》中它第一次登场，书中写道：“初，李辅国判行军司马，潜令官军於人间听察是非，谓之察事。“
察事是从军士中选出，他们的主要职责就是在民间收集情报。如人们对某人某事的看法、对政策的执行力度等等。
唐衰宋兴，特务机构为禁军统辖，名为“皇城司“。皇城司脱胎于唐末五代时期的武德司,它的职能范围包括了保卫皇宫、刺探情报、诛杀奸佞等，是帮助皇帝得知宫外事务、执行隐秘事宜的重要助力。毣洣阁
不过慢慢的，皇城司的职权越来越大，以至于高宗时期达到了“察事之卒，布满京城，小涉讥议，即捕治，中以深文“的地步。
宋朝灭亡后，元朝入主中原，很多人都以为元朝因为是草原来的，所以他们就不需要特务机构，这话就是大错特错，元朝的时候，皇帝忽必烈曾经说过，宋善用间！
意思很明白，就是朝善于使用间谍，其他国家自然也不弱。
除了大宋，大辽、金、西夏等等,都有间谍部门，所以元朝怎么可能没有间谍部门，元军最夸张的一次，是抓住过多达上百名宋朝间谍。元朝建立之后有建立专门的间谍机构防备汉人，其名诏吏！
诏吏所在的地方名为诏吏大狱，正所谓：“言入此门者，例皆竟也”。几乎没几个人能从里面活着出来。
诏吏大狱刑罚极端残酷，不管谁到了诏吏大狱，第一件事就是往鼻子里面灌醋。然后多日不给口粮，逼得犯人连囚服都吃。要不就是使用水刑，让犯人在满是水的地洞里面泡着，直到浑身溃烂，可以说是残暴至极。
这些人平时的工作方式就是一级管一级，上下之间绝不互通消息。也就是诏吏的各个线人都是单线联系，绝对不会打探自己的上峰和下线的情报，如果越级那么就是死路一条。
根据诏吏制度，监视对象一旦发现，自己就要被替换或者自杀，避免情报泄露。诏吏的线人都卧底于达官显贵的府邸，有的一卧底就是数年，当时朝中的汉人大臣无不对诏吏非常恐慌。元朝年间的官僚一听说要进诏吏的诏吏大狱有的甚至直接就吓疯了。
姚清儿就是一名合格的诏吏，此时的她坐在一张椅子上，在她的面前还坐着三个男人，这三人不是诏吏，他们是白莲教的教众。
看着姚清儿，其中一人问道：“你们真的会帮我们？”
姚清儿露出好看的笑容：“你就放心好了，你们只要率先起事，打开了城门之后，我们的人会从外面杀进来，一共三百二十名黑甲军...！”
“黑甲军...？”
一听到这个名字，三位白莲教的教众都露出了一丝喜色，因为这元朝的黑甲军，他们都是听过大名的，这支元朝的黑甲军应该是元朝最后一支重甲骑兵，要是能有这支黑甲军前来助阵，那么他们这次起身成功的机会就会变大。
“没错...。”姚清儿再次肯定道：“并且，帮你们夺城之后，我们不会停留，会立即离开，中都会完全在你们自己的掌握中，而我们唯一的要求就是你们一定要求大明皇帝将王保保的妹妹和朱朗交到你们手上，如果不交王保保的妹妹和朱朗，你们就会每天杀一个大明百姓...！”
“这是为什么，为什么我们必须要让大明皇帝给我们朱朗？朱朗是谁？”那些白莲教的人不知道姚清儿为什么要让自己讨要王保保的妹妹和朱朗。
这边姚清儿则是看着对方三人道：“这不是你们需要知道，你们如果答应，那我们就会帮你们，如果你们不答应，那你们就自己起身，我们就不会帮你们。”
姚清儿没有直接说为什么，因为这不需要向他们解释，姚清儿很懂人心，她知道，对方一定会答应的，因为讨要两个人，简直对于这些人来说没有一点坏处。
果然，就在自己说完之后，就见其中那位管事的白莲教男子道：“好...我答应你们，不过，我只负责讨要，但是大明皇帝给不给，我就不知道了。”
“可以...。”说完，姚清儿就直接站了起来道：“三天之后，共襄盛举...！”说完，姚清儿直接的离开了房间，不一会，姚清儿来到另外一座中都城中比较豪华的一栋屋子里。
而在这栋屋子里，一名男子已经等候多时了。
“谈妥了没有？”男子看到姚清儿连忙问道。
“已经妥了，对方已经答应了，三天后起身，你们要解决的是大约三千骑兵，你们只有三百二十人，不知道有没有把握。”姚清儿看着对方问道。
“你就放心吧，黑甲还从来没有败过，大明的骑兵别说三千，就是一万，我们也有一战之力，这次我们的目的就是救回郡主，只要可以救回郡主，我们可以不惜一切。”男子恨恨的道。
“一定可以的...我已经告诉他们了，他们一定会讨要郡主的，如果大明皇帝答应，你们就可以中途截救，如果大明皇帝不答应，那么我们依旧可以浑水摸鱼，不过，危险系数要高很多...。”姚清儿分析的头头是道。
男子看着姚清儿微微的道：“那这次就靠你了，只要这次可以救回郡主，你是第一功臣。”
“功臣...？”姚清儿露出了轻蔑的微笑，这句功臣真的让姚清儿鄙视不已。
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