负责护送的二十名猛虎营士兵离开了靖州城，他们的护送任务完成，按照军规要尽快归队。
陈昕和何淼则需要先送常学义回猛虎营，然后再听从韩将军的调派。
楚妍霜依依不舍的将陈昕送到了城门口，直到他出了城门看不见身影，楚妍霜才准备回府。
就在这时，楚妍霜看见了一个车队，车队里有一些官员，他们正押运着十几车粮食往城门口走来，最前面的人正是靖州知府陈积善。
原来陈积善近段时间的早上都会跟车去城门外为难民们发放救济粮，只不过有时是去东门，有时去西门，今日恰好轮到了南门。
陈积善这时也看见了楚妍霜，于是急忙带着身边的官员迎了过来。
“下官见过郡君大人！”陈积善等人一齐拱手行礼道。
“各位大人不必多礼。”楚妍霜道。
见礼之后简单寒暄了几句，陈积善便以还要发放救济粮准备离开了。
谁知刚转身走了没几步，楚妍霜就叫住了他。
“陈知府，不知我可否同你们一起前往呢？”楚妍霜问。
陈积善哪敢拒绝，急忙表示欢迎：“郡君大人愿意一同前往，下官求之不得！”
“下官求之不得！”其余的官员马上跟腔道。
楚妍霜点点头，随后带上小莉，又叫了四名护卫，同陈积善一行人便出了城门。
城外的难民们此时已经排好了队，正等着领取救济的粮食。
看到陈积善带着粮车出现，许多难民马上就欢呼呐喊了起来，并且还有不少人向陈积善磕头拜谢。
陈积善立刻高举双手抱拳，一边走一边不停的向难民们表示感谢，神色颇为感动。
楚妍霜多少有些吃惊，她没想到难民们对陈积善的好感度居然这么高。
同之前一样，城门外有很多临时的施粥铺，有些是城中富户们自发建的，有些是府衙出资搭建的。
两者看似相同却又不同。
富户们的施粥铺不一定会天天施粥，有些不定期，有些是隔一天施粥一次，还有些会连续施粥三天，然后又停上三天。
但府衙的施粥铺每日都会开放，时间是一个上午，在午时之前，什么时候粥食发放完毕，什么时候施粥铺就会关闭。
所以城外的难民们都会优先去排府衙施粥铺的队，等这边的领过了，才会去别的施粥铺排队。
在陈积善的一声令下，粮车的粮食马上被搬进了几个施粥铺，铺子里的人便开始熬制粥水了。
这期间，排队的难民们全都伸长了脖子，眼巴巴的看着大锅里的滚粥，大家都馋得不得了，恨不得马上喝到嘴里。
除了发放粥水之外，陈积善还募集和采买来了一些干粮，但干粮的数量是有限的，一般采用先来先得的原则。
陈积善在几间施粥铺里来回监督走动的时候，楚妍霜一直在旁边静静的看着。
楚妍霜看着眼前一个个脸黄肌瘦、面如菜色，眼巴巴等着领粥水和干粮的难民们，不禁又想起了云梦山庄的那些暴民来。
“若那些人每日也都能有口吃的，又怎么会去当暴民呢？”楚妍霜低声自语道。
过了一会儿，陈积善走到了一个煮粥的大锅旁，他手里拿着一根筷子，很干脆的就插进了粥水里。
当看见筷子立住一直不倒，陈积善才点头露出了满意的表情，然后抽出筷子又去了下一锅粥水前。
等用这个法子检查完了所有大锅里的粥水，陈积善才下令让开始发放食物。
难民们非常高兴兴奋，纷纷捧着自己的碗有秩序的排队领取。
并且领到粥水和干粮的难民们随后都会向陈积善鞠躬道谢。
楚妍霜见很多难民只要能领到食物，脸上就会露出满足的笑容，不由心中就有些酸楚，当下决定，自己也要开办一间施粥铺，为这些难民们做些力所能及的事。
大约过了半个时辰，陈积善来到楚妍霜跟前，拱手道：“郡君大人，您待了这么久应该也累了，不如让下官送郡君大人回府吧。”
楚妍霜忽然想到了什么，便道：“陈知府，我突然想去城楼上看看，不知陈知府有空吗？”
“当然有！”陈积善立刻答应，示意道：“郡君大人，这边请！”
片刻后，楚妍霜便和陈积善一起登上了南城门的城楼。
楚妍霜站在高处看着下面黑压压的难民们，顿时更加坚定了自己要开办施粥铺的决定。
“陈知府，我想过了.......”
楚妍霜突然开口说话，随即才缓缓转脸看向了陈积善：“我打算也来开办一间施粥铺，每日定时为难民们发放食物。”
“那可太好了！”陈积善非常高兴，因为多一点粮食发到难民手里，也许就能多救活一个人。
陈积善拱手鞠躬，真心感谢道：“郡君大人济弱扶倾，乐善好施，下官替难民们谢过郡君大人！”
楚妍霜轻轻摇头，摆了摆手，接着问道：“对了陈知府，不知其他的施粥铺，除了发放食物以外，还有发放什么？”
陈积善想了想，回道：“大部分都是食物，也有人发过钱，不过就一两回而已，后来就没人这么做了，到现在为止，全是发放吃食的。”
楚妍霜点点头，问道：“陈知府，倘若难民们生了病，你们会如何处理？”
陈积善道：“回郡君大人，一般小病的话，我们会发他们一些药，让他们自己服用，若是大病，我们会请惠民局的人前来医治。”
楚妍霜突然就问：“陈知府，若是突发瘟疫，你们可有什么准备？”
“瘟疫？”陈积善登时就愣了一下，他还从没想过瘟疫的问题。
楚妍霜道：“俗话说，大灾之后必有大疫！眼下寒冬已过，天气正日渐回暖，可你瞧这城外，脚下肮脏不堪，粪便污物随处可见，万一这个时候突发了瘟疫，那咱们靖州城的百姓们岂不是也要跟着遭殃？”
陈积善心头一惊，急忙躬身拱手：“郡君大人提醒的是，这一点的确是下官疏忽了，请郡君大人放心，下官一会儿就赶去惠民局，同他们商议该如何预防瘟疫发生。”
楚妍霜微微点头，然后沿着城楼边慢慢的走了起来。
陈积善缓步跟在后面，脑子里则已经开始考虑预防瘟疫的事了。
楚妍霜走了几步便停了下来，然后回身问道：“对了陈知府，眼下正值春耕，据我所知，往年靖州一带官田的人手都是不够用的，因此很多良田都被荒废了，想想就觉得可惜，不知今年的情况如何呢？”
官田指的是国家控制的无主荒地，所有者是官府，或者是皇室，可以给私人耕种，定期由官府收取田租。
陈积善摇头道：“不瞒郡君大人，情况还是跟往年差不多，田多人少，根本种不过来。”
楚妍霜马上就道：“陈知府，你可有考虑过降低田租，将多余的官田租给外面的难民们耕种？”
楚妍霜继续道：“这样的话，有田可种的难民们便不会聚集在城外，这样不但能降低瘟疫发生的风险，还能将荒废的官田利用起来，到了年底官府也能多收一些田租，岂不是一举两得之法？”
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