这不是秦川要避嫌，张作相一走，他就要辞去副总指挥和第三军军长的差使，主要是从英国进口的大量粮食和机械已近到达天津港，堆积在那里，众人都不知道怎样处理。
因为策划这次向英国出口信用借款是秦川和辛昕几人的主意，虽然进口的名头用了华北政务会的名义，但还款的事还是落到他们身上，张学良只是给他们背书而已，肯定不会拿出真金白银出来还帐的。这下华北政务委员会的人，谁也不敢接这个烫手的山芋，只能是他们几个出面处理。
在秦川和辛昕的筹划当处，这批粮食本就是用来赈济今年将要发生的“江淮大水灾”的，只有少量的是给北平行营养军用的。现在到了7月中旬，那场惊世骇俗“江淮大洪水”如期到来了。
1931年的江淮大洪水是中国有史记载以来最大的几次大水灾，波及全国16个省市，南到珠江，北到黄河，全国三分之二的国土面积一时翻做泽国。根据后世统计，这场大洪水造成了约6000万人家园被毁，死亡人口达370余万，直接经济损失高达23亿元（银元，约为当年国民生产总值的3分之1强），可谓是旷世大劫难。
最悲惨的还是在当时的政治体制下，政府应对灾害无措，救济无力，有限的赈济物资被大量贪墨，直接转变成了一场人祸浩劫。在这种情况下，几个人是不会对此坐视不管的，因此便策划了这次的英国大进口方案。只是没法对张学良明说，只好以“买粮济军，稳定华北”的名头来操作的。
江淮大洪水的第一次洪灾已经在上个月，即6月18日到28日期间，在苏北、皖北的淮河流域发生了。就连要北上策应东北军，计划对石友三作战的中央军刘峙部，都被大水阻于蚌埠一带，无法按约去抄石友三的后路。好在东北军有了秦川这个开挂的人物，在10天之内，独力打垮了石军，才解除冀南的威胁。
现在通往江淮地区的交通已经打通了，是时候安排赈灾行动了。
几个人在策划这次救灾行动时，就定下了几个目标。首先，是人道主义的情怀，中国的经济和公私财产，以及人民生命上的损失如此之大，几个人但凡有一点办法，都会出手做些什么的。
其次是为今后的抗战做经济布局。这次受灾最重的地区，集中在长江流域，像武汉、九江乃至腹地的长沙、南昌等城市，都是辛昕策划的经济自贸区的重要骨架要点，也是今后抗战的重要经济支撑点和纵深要地。如果不能尽快恢复起来，就会丧失对外资的吸引力，当地经济和民生将继续穷困下去，失去对抗战的支撑。
沿海的开放城市倒是可以借此把外资进一步集中起来，但是抗战爆发，沿海的城市就会全部丢失，很有可能便宜了日本人。所以恢复纵深腹地的经济发展就是救灾的目的所在。
第三，就是中国产业人口的储备和培转型安排。在中国现在的政治体制之下，中央政府的动员效率极低，割据地区的自救行动更是不堪一提。想要靠着把持着中央和地方大权的草莽、武夫们来主持救灾，成效就根本不能抱着希望。
实际上，真实的历史上，几千万人最终接受的救济只达到每人6角银元的水平，只相当于灾民个人平均损失的0.13%的比例，低到难以置信的地步。这种混乱和低效的救济，直接造成了大灾之后，上千万人流离失所，沦为难民。广大的国土腹地，农村经济间接破产，国家财富和工商业力量直到77事变时，都没有恢复到先前的水平。
几个人的计划，就是想利用手中的粮食，安顿这些难民，并把他们快速转化为工业发展所需要的劳动人口，这也算是借着这场大灾害，实现产业劳动人口的快速集中。
由于中国几千年农耕文化的毒害，绝大多数劳动者被束缚在农村的土地上，无法转化为工业化的城市劳动者，除了他们的能力原因，更重要的是他们的观念问题。他们被小农经济禁锢在土地上挣扎求存，收获极其微薄，根本不足以支持让他们接受必要的劳动技能教育。而这次大灾，他们中的大部分人，将彻底失去他们生存所依赖的土地资源，但好处就是挣脱土地和旧有生产关系的束缚。
这些人出于谋生的选择，还是被人为引导，成为产业劳动者，就是一个对他们自己，也是对这个国家的一个直接的支持。所以说，在这种情况下，把他们集中起来，以救济为代价，对他们进行必要的产业劳动教育和培训，就可以为接下来的经济特区发展供给源源不断的劳动力。
作为后世穿越过来的四人，都对共和国改革开发后中国农村为产业和城市发展提供的天量“农民工”印象深刻。任谁都不能否认中国的“农民工”对共和国现代化发展的巨大贡献。现在，这场大水灾，也会让大量的人自愿或者被迫转为非农业劳动人口，前提是要能救济他们、组织他们、培训他们，再为他们找到吸纳他们的产业体系。
在辛昕的经济开放特区发展计划中，就有劳动力动员和训练这方面的安排，并且也列入了那11亿美元的发展基金的计划开支当中。同时对承担培训教育的机构，还有很多奖励和津贴。所以这次救人也是生产产业劳动者的过程，几个人都给与了高度重视和巨大的期望。
第四个原因就属于无法对外人言说的啦，那就是图谋山东，赶走韩复榘，将山东发展成为自己的事业基础和根本之地。
在石友三叛乱之时，韩复榘表面上虽然没有直接参与，但他暗中支持石友三的证据可就掌握在秦川的手里，他不仅为汪精卫垫付了50万元的叛乱经费，而且还将东北军的相关情报泄露给了石友三。这些是秦川在战后对石军高级军官和幕僚时得到的口供，这些内幕情报已经提供给了秦川的舆论战小组，相信他们已经准备好了爆料和炒作的计划，只等秦川的命令。
冀南战役结束后，包打石友三军的三个东北军旅并没有回到原址驻防，而是挟大胜之威，会同在东线做守势的王树常军，共计6个旅，全部压向德州方向，做出要清算韩复榘的姿态。而在面对鲁西的衡水到馆陶一线，面貌一新的二十九军就在那里充当秦川的雇佣军，借口整训石军俘虏，慢慢向山东边界移动。
秦川不希望和韩复榘再打一场内战，那会损害他刚刚挣得的名声，他想用一种威压的手法，逼韩复榘让出山东。辛昕在4月份时，就和宋子文有过约定，由南京中央和秦川共同收回山东，实行共管。
现在，手握着大量救灾物质的秦川，就计划要强行通过津浦铁路转运到苏北灾区，而不让韩复榘这个山东的主人插手。不仅如此，他还要在山东境内的津浦路沿线设立兵站，武装保卫救灾生命线，说白了，就是武力进军山东，借救灾大义的名分，让韩复榘落入自己的军事打击陷阱当中。一旦与韩复榘的势力产生龌龊或者冲突，在政治、军事和舆论全面占优的情况下，秦川就师出有名了。
最后一个原因就是针对英镑汇率将在今年大跌的预计，几个人准备发一次大财。根据辛昕的回忆，在今年的9月份，由于英国政府最终废止了金本位制，造成英镑贬值超过了50%以上，所以才有秦川和辛昕策划的这次进口信用证的手法。光是这汇差，就能赚上50%的利润，何况这次进口的7成货值，都是在这大灾之年必然涨价的粮食呢，这要是价格上涨一倍，那就足足能有三倍的利了。
有了资本，他们就可以扮演一个慈悲的救难者、尽职的国民教育家、深谋远虑的经济设计大师和中国经济发展的开创者，无数的光环，加上海量的资金投入，最后买下山东的控制权。
别忘了，秦川身后还有一家药厂的加持，这家药厂已经开始向南京政府的辖区供应种类齐全的救灾药品了，而且价格低廉，兼具救灾应急和日常健卫的作用。这好事当然要向全国宣传的啦，这也是为取得山东加分的事情。
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