相通的利益诉求,让他们很快达成了共识。现在,他们都在等一个机会。
这个机会就是新年第一次朝会。在朝会前,如冯一博所预料的那样,反对的奏疏如雪片一般送入宫中。
临敬殿那张他和元春曾一度春宵的御桉,都已经堆放不下。但冯一博得知这个消息,却像没事人一样。
楚国侯府上下都喜气盈盈,好好的过了个年。新年第一次大朝会,很快到来。
百官肃穆列班,一个个眼中似都带着冷意。进行了仪礼之后,冯一博就施施然的走到前面,继续担任起侍班官员的职务。
“臣有本奏!”还没等冯一博说话,一位科道言官,在众人的注视中,缓缓走到前面,朝丹陛一拜。
“太后和诸位阁老,借陛下改元之时,托先帝遗志,颁布新法,此事是否有欠稳妥?”一如往常,科道言官打了头阵。
毕竟风闻奏事是他们的本职。
“不错!”不等元春和内阁有什么反应,又有一人出列朝丹陛一拜,还一副大义凛然的模样道:“正所谓,率土之滨,莫非王臣,大魏百姓都是陛下的臣民,岂能因祖上积累而多交,祖上无能而少交,莫非朝廷是劫富济贫的游侠不成?”这番话,简直说到了文武百官的心里。
人家几代人努力才积累的财富,凭什么有钱就得多缴税?很多人当官是为了光耀门楣,光宗耀祖。
换句话说,就是给家族提供庇护。还有人当官是为了搂钱,让子孙后代过得更好!
正所谓:当官不发财,请我都不来。也有人当官是为了完成阶级跃迁等等。
总之,就是没几个人当官是全心全意为百姓服务。更没人当官是为了做慈善!
家国大义,不也是家在前,国在后?改革不是不可以,但你改到自己家了,这谁能忍?
冯一博放下手中的诏书,笑眯眯的看着他们表演。随后就有更多的官员陆续出列,一时间群情汹涌。
“地多的多缴税,没地的交税,这不利于牧民,会让百姓越发懒惰!”你想改革也行,可必须公平!
历朝历代都是泥腿子缴税为主,你不和士大夫共天下就算了,还让我们多缴税?
在土地作为经济核心的年代,作为统治阶级的达官贵人,就没有人家里地少的。
毕竟能读得起书的,最差也是小康之家。所谓寒门,那也是祖上阔过的。
不然,普通百姓家里一个劳动力脱产,需要供养不说,还得买书籍和笔墨纸砚,那全家都得饿死。
所以,满朝文武的屁股天然就坐在地主这边!
“不错!天下兴亡匹夫有责,岂能有人缴税,有人不交税?”凭什么有地的多交?
不交税的百姓还是大魏百姓吗?这个时代的志向,大多就是修身齐家治国平天下。
这里家国天下什么都有,就是没有平民百姓的福祉。修身修的是自己,齐家齐的是家族,治国是成为统治阶级的一份子。
至于平天下,有人说这个平是平均,也有人说是平等,还有送说是使太平……但冯一博此刻却觉得,满朝文武对
“平天下”的理解是:以统治阶级的身份,平分了百姓的财富!
“此法涉及赋税,即使是先帝遗志,也该先经过户部审核,再经过朝会讨论完善之后,最后讨论是否推行!”你想改革也行,可这么大的事得走流程吧?
至少要经过户部,并在朝会上讨论一下吧?当然,只要讨论了,他们就会想办法阻止。
要么改得面目全非,不涉及自己的利益。要么原地解散,原来怎么办还怎么办!
“……”一时间,满朝文武纷纷出言反对。有的质疑公平公正,有的质疑与民争利,有的质疑程序正义,有的质疑先帝遗志……珠帘后的元春就像没听到一样,毫无表示。
最前列的内阁也是老神在在,似乎和他们无关。这时,见太后和内阁毫无反应,很少出现在朝会上的北静郡王缓缓出列。
“诸位稍安勿躁。”温润如玉的声音,让群情激愤的百官一静。随后,水溶朝丹陛一拜,沉声道:“启奏陛下和太后,此事涉及天下士绅,臣亦觉得应暂缓推行,待重新商议后,再做决定!”随着北静郡王的倡议,文武百官纷纷声援起来。
“臣附议!”
“臣等附议!”他们要让太后和内阁知道,什么叫群情激愤,什么叫物议沸腾。
摊丁入亩必须取消!冯一博瞟了一眼水溶,心中不由冷笑。好好的闲散王爷你不做,竟然在朝廷风向不利开国一脉的时候,还敢出头?
实际上,北静郡王就是感受到了极大的压力,才会以郡王身份做这个带头人。
在他看来,摊丁入亩涉及天下士绅的利益。如果这次他能成功劝谏太后和内阁收回成命,那他的声望,将会达到前所未有的地步。
而他这次抛头露面,将自己摆在台前,就是要借此获得一副
“金身”。到那时,一旦朝廷想对付他,天下士绅必然会联想到摊丁入亩的事,以为朝廷又要对他们下手,所以才会先除掉这个为他们发声之人。
“诸位的担忧,陛下和阁老们也都想到了,因此今日朝会第一项,就是后续措施,诸位可还想听一听?”冯一博等了半晌,直到没人出声,才不慌不忙的问了一句。
随后,他在满朝文武疑惑的目光中,拿出手中的诏书,高声道:“今日朝会第一项,是关于摊丁入亩的后续举措。”百官纷纷露出不解之意。
可既然是后续举措,很显然摊丁入亩就不会取消!闻言,就有人蠢蠢欲动起来,一个个竖起耳朵,准备随时站出来挑毛病。
“摊丁入亩推行后,百官俸禄不变,但陛下体恤朝中为官不易,计划拿出税收的十分之一,划拨为专项资金,专门补贴天下从七品以上的实职官员。”这是……明目张胆的收买我们?
朝会第一项议题一出,满朝文武顿时面面相觑。若是摊丁入亩执行下去,那税收的十分之一,得有四五百万两的银子吧?
一时间,满朝文武都被这样的大手笔给镇住了。这一招不用问,自然还是出自冯一博之手。
摊丁入亩后,赋税就会趋于稳定,并且得到大幅提升。但,一定会受到天下士绅的反对。
冯一博的解决办法,自然是分而治之。这一招说白了,就是用利益捆绑天下官员。
这样做就能在一定程度上分化他们和乡绅地主,以达到自己落实新政的目的。
就算不是全部官员,至少也可以拉拢一部分官员,不至于孤军奋战,像王安石那样和天下士绅为敌。
至于群情鼎沸,本来就在他的预料之中。但话说回来,这些银子针对的是实职和有差事的官员,唯独和虚爵无关!
而且这些钱分下去,可能对达官显贵来说只是聊胜于无。但这对科道御史,翰林清贵,和一些清水衙门来说,却是极大的利好。
而对于开国一脉,比如北静郡王和荣宁二府那样的人家,则毫无补贴。
当然,开国一脉之中也有任实职的。比如史家兄弟,或是景田侯之孙五城兵马司裘良等,就是有职务在身的。
一时间,刚才还跟着掺和的科道、翰林、礼部等等,纷纷露出期待的神情。
很显然,他们很想知道这笔钱到底怎么分。至于开国一脉,则纷纷色变。
前段时间京营之中的开国一脉被清洗一空,已经让他们感受到了极大的压力。
现在朝廷要发钱了,又绕开他们。这让开国一脉的众人很难不多想一些。
“其中,主要有养廉,绩效,出差,补助四项。”冯一博不紧不慢的介绍着专项资金。
“养廉,自古有之,朝廷会按照实职的品级进行发放,正所谓:衣食足而知荣辱,百官有足够的银子养家,才能避免有人铤而走险,杜绝贪污受贿,徇情枉法之事。”所谓养廉银,就是在俸禄之外,按品级给官员们一定数量补贴。
让他们拥有合乎身份的经济能力,可以维持体面的生活。从而保持廉洁奉公,杜绝贪污受贿、营私枉法等现象的产生。
这不是冯一博从后世搬过来的,而是早在唐宋时期,就已经时断时续的出现过这个政策。
而今日他要做的,就是将其固定化,制度化。
“绩效,是根据吏部的考核,和科道每年的巡视,定为甲乙丙丁四等。各项之中都良好以上者,凡一项有杰出表现的,即可评为甲等,颁发陛下的表彰和绩效奖金。”这一项也是原本就有的考核,只是从三年一考变成了一岁一考。
原本考核的结果,主要涉及升迁。而现在又在其基础上,增加了金钱和荣誉的奖励。
很显然,冯一博就是要让他们卷起来。
“是否为杰出贡献,由内阁和陛下进行最终评定。”这就是最终解释权归朝廷所有。
“各项评价皆为优秀,但无杰出贡献者,可为乙等,由内阁颁发嘉奖和相应的绩效奖金。”听到这里,百官纷纷露出惊讶之色。
因为不仅考核的频次发生了变化,评定的标准也有了不同。原本的甲等现在变成了乙等,而现在的甲等则是放宽了标准,搞出一个耐人寻味的杰出贡献。
这样的标准就有些虚无缥缈了。好在,这样的反应也在冯一博的预料之中。
“甲乙两等,每年各部门及各省的名额固定,望诸位共勉!”有了固定名额,就不会落到空处。
清贵们一听,顿时就有了干劲儿。
“出差,包括钦差在内,凡异地借调,跨地区或部门的差事,皆需上报主管部门,根据实际情况发放相应的补贴。”这一项对于不少需要出差的官员来说,就是极大的尤其是科道御史,时常要四处巡视。www.bïmïġë.nët
车马由朝廷出,住宿也有官驿。但出门在外哪能一点花销没有?这个时代又不能报销,有钱就自费,没钱也只能俭省些。
现在出差有了补贴,似乎就没那么辛苦了。
“补助,主要针对偏远地区官员,让他们在偏远地区为官,家中也可以丰衣足食,了却后顾之忧。”这一项,主要是针对外放的官员。
同时,这也是为满朝文武解决部分后顾之忧。毕竟谁也不能保证自己不犯错。
一旦党争失败,或是办事不力,难免就有被发配偏远地区做官的可能。
虽然没人想去,但有了这样的补贴,好歹也能放心家里。一连四项政策,全都是对官员利好的政策。
随着一项一项的宣布出来,百官之中不少人的想法已经悄然发生了变化。
好像苦一苦天下士绅地主,似乎也不是不能接受。正这时,一个口齿不清的声音响起。
“先帝殚精竭虑,励精图治,致力于将大魏带入盛世,为此做了多年的布局,可惜造化弄人,正当壮年就驭龙宾天!如今,我等自当继承先帝遗志,将此仁政推行全国。”百官纷纷寻找这个声音的来源,却只有前面的人才能看到。
原来,就在内阁几人的身边,还有一把椅子。上面坐着一人,正歪嘴说话。
“如今诏书已经明发天下,金口玉言,言出法随,岂能朝令夕改?更何况,此诏书是陛下改元之时,用以彰仁孝,难道还有人想让陛下撤回不成?”文武百官或是顺着缝隙,或是交头接耳,大多都露出震惊之色。
原来这人正是前任内阁首辅,张松越。虽然人走茶凉,但毕竟做了十几年的首辅,余威犹在。
一时间,不少有些动摇的文武百官更加踌躇起来。
“张公为了大魏辛苦半辈,如今在病榻由不能放心,气节令人钦佩!”冯一博这时笑着接口,又看向满朝文武。
“后续举措已经说完,现在我就代陛下、太后,内阁诸公,还有张公问问诸位。”说到此处,他眼神微眯,审视着在场的每一个人,沉声道:“今日朝会第一项,摊丁入亩及后续举措,谁赞成?谁反对?”
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