我们不是那种抢了就跑的流寇,而是志在天下的王者之师。
在说完这件事情之后,李晟又派人拿出来了一摞厚厚的文档资料,其中一部分是武昌的人口皇册和田亩鱼鳞图册,另一部分则是记载了矿税、商税、茶税等等税种的数据。
说白了,这些也都是目前整个湖广的财政基础,属于一等一的绝密,幸好当初攻克武昌足够迅速,才让这些东西没有被焚毁。
李晟望向了众人,沉声道:“这是咱们接下来的吃饭的所有家当,接下来要推行的主要是两件事,第一核定所有的田亩数据,说白了,我不相信大明朝廷所归纳的这些田亩数据,一定会有大量的隐田藏在了民间,要将他们全部找出来。第二就是重新核定田赋,取消上中下田划分,统一赋税,统一征收,并且要将人丁口赋税算进到田亩当中。”
此言一出,顿时让众人微微陷入了沉默,这番看似简单的话语里,却至少蕴含着三大举措,即核定田亩、取消上中下田划分以及摊丁入亩。
大明朝所实行的天赋税收制度主要以‘两册’为主,而这两册分别是登记人口的皇册和登记土地的鱼鳞册,朝廷便是以两册上的数据来征收田税和口赋,来保证国库的收入。
但问题是,上有政策下有对策,由于地方豪强隐匿人口和土地,再加上地方官员贪赃聚敛为之隐瞒,任意窜改税册,胡乱摊派,使得如今大明朝的两册数据已经完全失真,即便是李晟手中缴获的这些图册,也存在很大的误差。
虽然张居正在万历九年时曾经重新清丈过土地,并且推行过一条鞭法,将各类徭役随田赋一起征收,像其他的正税与杂税、额办与派办、力差与银差等等,也都按照人口和土地来进行额定征收,从而在一定程度上延缓了土地兼并和限制了地方豪强们的手段,但问题是这一政策并没有坚持下去,同时也没有完全实行一条鞭法,特别是后来随着张居正被清算后,也使得一条鞭法彻底名存实亡。
因此,李晟想要将湖广的税收潜力彻底挖掘出来,必须要重新清丈土地和清点隐匿人口,通过这种方式来重新恢复税收基础,有了税收基础之后才好针对性进行减免赋税,让百姓的日子能过得好一些。
但是有区别的是,李晟所实行的政策,则是取自于后来雍正皇帝实行的政策,即摊丁入亩。
当然,雍正实行的政策还有一条官绅一体纳粮当差制度,但是在如今的革新军下这一制度本身就已经在实行,任何人都没有免税的特权,哪怕是李晟自己,也必须要严格按照规章制度交税,该交多少就交多少,除非是含有限制条件的军田,否则没有任何人能免税。www.bïmïġë.nët
说到这个问题时,不可避免的就会提到另外一个例子,那就是李自成所实行的‘均田免赋’政策,即民间传颂的‘迎闯王,闯王来了不纳粮。’
当然,李自成能够从数万军队发展到数十万人,这个口号起到了十分关键的作用,导致许多百姓们投入了义军,但是这一个口号在李晟看来却也是导致闯军败亡的重要因素,也就是说已经过犹不及了。
原因很简单,战争也好,政权也罢,背后都是需要海量的物资来进行支持,否则一个入不敷出的政权迟早会彻底崩塌。
李自成的这一政策,也就导致了闯军的税收体系长期处于真空状态,十分脆弱,但是数十万军队以及大顺政权所需要消耗的海量资源,并不是一个小数字,时间一久顺军也就出现了军需匮乏的现象。
针对这个问题,顺军采取的措施也极为朴素,那就是“追赃助饷。”
追赃,追的是谁的赃?大明朝的官员们。
助饷,由谁来进行助饷?大明朝的士绅地主们。
说白了,这个政策是直接拿明朝官员、缙绅、豪强们开刀,将他们剥削老百姓的不义之财搜刮一空,听上去十分解气,可是不得不忽视的是,直到闯军攻陷京城后,他们依然没有改变与这些大明体系下利益者的力量对比,甚至等到了清朝入关之后,这些力量也就迅速倒向了清廷,因为他们还可以靠压榨百姓来获得清廷的庇护。
正因为如此,在一片石之战结束后,闯军也就一败再败,再也掌握不了天下。
李晟心中同样想彻底铲除旧有体系下的利益者阶层,但问题是眼下他的力量太小,还根本无法同对方完全撕破脸皮,这才既有了科举,又开始划分新的田赋制度,也就是打一棒子给个甜枣。
至于取消田赋上中下三等则是因为这一制度非常容易钻空子,可能初期还能严格执行,可是等到将来则很容易沦为富户们将税赋压力转移出去的手段,他们常常会利用各种手段将自家的上田改为下田,而将贫苦百姓的下田改为上田,因此李晟统一将所有土地按照同一额度征收,但是这样一来又会有新问题。
当即便有人询问,“倘若统一征收,那么贫苦百姓耕种的下田跟地主耕种的上田,岂不是要交一样的赋税?”
“没错。”
李晟经过了深思熟虑之后,依然决定推行这一政策,但是他也给出了解决方案,倘若下田弃耕之后,则可免赋。
什么意思,很简单既然这块土地产出有限,就不要在上面荒废功夫了。
那么怎么养活百姓呢?
李晟又给出了三大措施,第一鼓励工商,第二加入军屯,第三移民实边。
所谓的鼓励工商,自然是李晟要为将来的工业化做准备,他也需要有这样的一批人加入工商行业当中来,通过他们来拉开将来工业化大潮的序幕,同时也只有工商业发展起来后,才能提供更多的税源。
至于加入军屯,则是目前短时间内会相对受欢迎的选择,这也符合眼下革新军的利益,将这些无地百姓们纳入到军屯的管理中,可以通过这种方式将他们变成无形的预备兵,以便于将来急剧扩张的战事需求。
移民实边,则是一条相对长远的政策,同样也是有利于革新军以及百姓的好事。 笔迷阁为你提供最快的明末:重造大顺天江湖烟雨秀更新,第178章 税收改制免费阅读。https://www.bimige.net
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