“没错陛下，正是像那汉武设立朔方一般，在草原上建造起一座城。”
此言一出，众人无不嘶的一声倒吸一口冷气。
因为众人都知道，要想在草原上建立起一座新城，可不是闹着玩的。那也就意味着，将要花费巨大，甚至要消耗数年甚至十数年才能完成。
当然建造石头城，也是在草原站稳脚跟最合适的办法之一了。
北方草原和大漠并不像中原华夏一般，有山有水的。大部分都是一马平川，无险可守，也只能人工的筑一座新城来，也才能抵挡得住来无影去无踪的草原骑兵。
就在众人还在费心思索之际，一旁一直没有开口的新任北庭都护.曹真，却悄无声息的开口了，“启禀陛下，御史中丞的话，也不是没有丝毫道理。臣是个军人，别的不懂，但是在领兵打仗上面还是略知一二的。那北方草原各族，多是骑兵，对付他们如果没有险阻可守的话，就必须要想办法筑城了。那大秦的始皇帝，也正是因为如此，才将昔日燕、赵、秦三国的长城连起来的。”
皇帝.曹丕闻言，心中也不禁泛起了嘀咕，毕竟大魏刚刚建立，而且又经历了五胡乱华的人祸。如果此时，再大兴民力在北方草原大兴土木的话，对于朝廷和百姓无异都是一个不小的压力。
可是如今不趁草原各族势微的时候，趁机将安北都护府建立起来的话，恐怕这等千载难逢的时机就要错过去了。一时间，曹丕也被迫陷入了两难的境界。
可就在众人都在烦闷这个不解之局的时候，没有人发现一旁的丞相.钟繇眉头却渐渐的舒缓开来了，“诸位同僚，这新城铸造没说，只能是我大魏百姓才能参与铸造吧？”
一语点醒梦中人，在座的其他众臣闻言都打了一个激灵。
曹丕随即开口问道，“哦？丞相此言何意？”
钟繇呵呵一笑，捋着洁白的胡须，气定神闲的说道，“陛下，今时不同往日啊。
其一，昔日汉武在朔方筑城的时候，匈奴虽说已然连败数次，但是威势犹在。可七年之前，匈奴王庭已经被任城王.曹彰大将军给廓清了，这新兴的鲜卑、羯人等族，也刚刚被我朝廷大军打的落花流水，对我大魏俯首称臣。
其二，前朝初期，匈奴与我华夏势同水火，除了刀兵相向之外，似乎并没有其它什么交际。可汉武至今已然三百多年，如今华夏和胡人的关系早已经不是当年的势同水火。
不说别的，就说七年前漠北一战，匈奴内迁我华夏的就有男女老幼八十余万人。而且他们已经认可了我大魏的统治，心甘情愿的成为我大魏子民中的一员。虽然有故匈奴左大当户.冒脱那样的败类，但是同样也有故匈奴姑夕王.单宾那样不卑不亢的英豪，和骁骑游击将军，盧[lú]奴侯.詹台那样的少年英雄啊。
而且经过朝廷此次平叛，除了羌族、氐族之外的四十万民人内迁之外，鲜卑、羯族、乌桓也有十数万的百行南迁入我大魏啊。如今，我们与胡人的关系，也早已从势同水火，变成水乳.交融了。因此这北庭都护府和西域都护府还不太一样，当然对草原各族的防范之心还是不能少的，但是也没必要向往常那样了。”
曹丕闻言不自觉的点点头，“丞相所言甚有道理，虽然近年来我汉人和胡人之间的关系有所缓和，但对我新城的筑建又有什么帮助呢？”
就在刚刚钟繇心中已然有了对策，于是接着堪堪而言道，“回陛下，关于这北庭都护府我们完全可以对外宣称，是为了加强北方草原和中原华夏商市互贸而建的。都护府的驻军可以从并、幽、雍、凉各州各抽取一部分，每两年一轮换。另外老臣建议，应当下令诏告从草原各族中，也抽取一部分兵马，而组成一支前所未有的联军。
至于这联军的主帅自然是由北庭都护兼任，各族可另外各推荐一人作为副帅。这支联军主要的作用，是为了维护各族的治安而设立。草原上但凡出现了持枪凌弱或者不公的现象，各族联军共讨之。
有了这支联军作为基础，朝廷再向各族发出诏告，邀约他们共同筑建新城，我想他们应该也不会怎么拒绝了吧。毕竟，这是合则两利，对各方都有好处的事情。这样，必然可以大大减小我北部各州州府和百姓的压力了。新城筑建，也必然会畅通无阻。”
而此时殿内的众臣，早已被钟繇这番石破天惊的言论给惊住了，一时间竟然谁也不知该说些什么了。
良久之后，一旁的司空.华歆才长叹一声，缓缓说道，“钟丞相，真乃神人也，我辈不如矣！”
其余众人闻言，也无不点头称是。
再看曹丕此时，已然没有了刚刚的忧郁之色，满脸皆是春光，笑眯眯的问道，“不知丞相对这新城筑于何处，可有高见？”www.bïmïġë.nët
钟繇略一思索之后，便笃定的说道，“回避下，老臣一生从未踏足过草原，对将要所筑新城的具体位置并没有太准确的地点。不过老臣以为，要想成为刚刚所说的商贸重镇，以及北庭都护府的治所，必须要同时满足三个条件。
第一，此城必须是位于华夏和草原，南来北往的毕竟之地，这是最终要的。
第二，北方的草原也好，荒漠也好，若是筑了新城，届时人来人往的，对于水的要求肯定也就会增加。因此，这城所在的位置水源必须要充足。
第三，此次设立北庭都护府乃是开天辟地的头一遭，更何况又是我华夏和北方众部落共同所筑。但是，这城的主动权，要尽可能的掌握在我大魏的手中，因此也不便距离北方各州太远。而且不易设置在凉州和辽东的北部，只能在雍州、并州和幽州西部四郡的北方选址。
老夫对北方草原的具体情况知之甚少，还请诸位根据这三个条件，来挑选一处最为合适的地方把。”
听完钟繇的话，殿内顿时再次陷入了沉寂当中，众人都在绞尽脑汁的思索，看哪里最为合适。
就在众人低头冥思苦想之际，忽然听得有一人大叫一声，并噌的一下站了起来，“我知道哪里合适了。”
众人抬头望去，竟然是那曾经率领虎豹骑，跟随任城王.曹彰数次北征大漠的，新任执金吾.曹休。
见到曹休如此激动，曹丕也顾不上什么君前礼仪了，急忙问道，“哦？文烈（曹休，字文烈）吾弟，快快将来。”
曹休此时也已然激动的有些忘乎所以了，拍着手说道，“回陛下，臣所要说的便是那乌梁素海。”
众人闻言，如同醍醐灌顶，茅塞顿开。
对于这乌梁素海，不说殿内的众人，即便是从来没有北方草原的汉人，如今对这个地方也不陌生。
因为在七年之前，任城王.曹彰北征匈奴的时候。那匈奴大单于.师弘邪，曾经玩了一招灯下黑，将整个匈奴王庭从原来的地方，移到了这乌梁素海。那一次可让曹彰他们好找，甚至查点全军覆没在了大漠当中，结果还是被当时时任征虏将军的夏侯玄给发现了。
再然后的故事就是天下皆知了，曹彰和夏侯玄合兵一处，于乌梁素海大破匈奴王庭，俘获的人口战马以及牛羊牲畜更是无数。那一战，曹彰立下了不世之功，完成了前无古人的壮举，彻底的扫灭了盘踞北方草原数百年的匈奴。
自此，曹彰的威名，更是天下皆知，而那乌梁素海也被世人们永远的记住了。
再后来，轲比能统一鲜卑，占据了匈奴故地的十之六七，但是便便没有占领这片肥沃的草原。
因为他们都觉得，这个地方是匈奴最后的坟场，对于他们草原人来说不吉利，所以便也就一直空下来了。
可到了后来，倒是也有一些胡人们在此处放牧，只是不像往常那般热闹罢了。
而且乌梁素海，位于并州.五原和云中郡的正北部，两地相距仅仅二三百里。倘若有变，并州的大军三五日之内必然可以抵达支援。钟繇刚刚所提到的三个条件，也都统统满足。
殿内其余的众人们闻言，随即也都是抚掌大笑。
“此处甚好，此处甚佳呀，老臣钟繇附议。”
“臣，曹洪附议。”
“臣，华歆附议。”
......
只见在座的众臣们，纷纷站起身来行礼附议道。
曹丕此时也是满面春光，随即朗声道，“好，那就这么定了，这北庭都护府的治所就选在乌梁素海。不过朕提议，这北庭都护府分设两城。”
“两城？”
今天的昭阳殿内，真正是话不惊人死不休啊。许多闻所未闻的事情，众人们在今天都见识到了。
曹丕见众人吃惊的表情，随即解释道，“那乌梁素海，东西窄，南北长。朕提议，在这乌梁素东西两岸各设立一座城，昔日汉武在朔方筑城，乃是仅有华夏一族之力，而且多有顾虑。如今正想丞相所言，我们乃是汇聚了华夏和北方草原各族之力，那两城也绝对不再话下。
而这两城，朕打算统统称它们为‘瀚海城’。东岸即是瀚海东城，西岸则是瀚海西城。不知诸位爱卿意下如何？”
众人闻言无不点头称是。
只见那丞相钟繇也在一旁附和道，“陛下所言甚有道理，待曹真都护北上之日，老臣便也会与少府.辛毗大人共同挑选几名合适的堪舆之人，同曹真都护一同北上。定然不负陛下之重托，将两座新城的准备工作提前做好。”
“好，那一切就有劳众位爱卿了。”
“臣等，自当竭尽全力，必不负陛下重托。”
这是发生在大魏黄初二年，公元236年，临近年观前的一件事情。
数年后，两座大城在乌梁素海的两岸拔地而起。无论是北上还是南下的客商，都会选择在这里交易货物，每天进进出出这两座城的多达数千人。两座城的常居人口加起来，竟然有了十万余人。
瀚海二城，也自此而闻名天下，并有了“塞上长安”的美誉。
殊不知它的美誉，便是在这一晚所成就的。
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