到底是结果重要，还是过程重要？其实是结果之后的影响和反馈，最为重要。
“汪道昆等人上谏，松江造船厂之争。”张居正拿出了另外一本奏疏，这次的廷议主要内容就集中在了开海事上，想要开海，必然有船。
大明造船的事儿，出现了一些波澜。
主要是三种思路，第一个是遵循祖宗之法，全面仿造大明永乐年间的船舶；第二个是全面仿造洋船；第三个则是中西结合，造出属于有着大明特设的船只来。
第一种思路很难实现，当初造船用的木头，那都是集天下之力营建，短时间内想要恢复祖宗荣光，实在是有些困难，而且一百六十年前的造船经验和思路，放到眼下，的确是有些落后。大明在造船上失去了商品优势。
而第二种思路就是眼下松江府在做的事儿，这也是红毛番为何要在吕宋设置船厂的原因，如此适合造船的木头，在红毛番控制的地方，根本没有。bïmïġë.nët
只分布在麓川的缅甸、暹罗、安南等地，就近取材营造也很方便，万里海塘有柚木，这种硬木造船最为合适，而且麓川的柚木产业链极为稳定，供货量足够大，能够立刻造船。
所以才有了三桅商船的仿造，动作极快，就已经有了船只下水，这是一种组装，同样也是对大明造船能力的恢复，大明东南造船业不是没有，而是受限于长期海禁，规模有限，朝廷办事，那自然是攥紧了拳头办大事。
而第三种则是海事堂的意见，改良，也是大明朝一贯的做法。
在泰西船只上，大明水师也发现了一些缺点，并且已经进行了改良，比如大明使用的硬帆，就远比软帆要实用，而且能兜八面风，航速更快，比如泰西船只并没有水密舱的设计。
永乐年间的水密舱设计，仍然领先于泰西，而且结构简单，易于改良。
“原来如此，福船之所以叫福船，原来是有福之船。”朱翊钧看完了汪道昆的奏疏才知道，福船二字的来历，因为有水密舱的缘故，导致船只在航行中，因为透水事故沉船的概率从九成降低到了两成，有福之船。
在水密舱内，有一个，水眼孔位于隔舱板的底部，当隔舱板进水时，它会在水的压力下，迅速地将水眼孔堵住，防止继续透水沉船。
泰西船只一旦透水，几乎是必然沉船，而大明的水密舱思路，则是将船只分成一个个的密闭的房间，一旦有渗水，封闭一仓，防止船只沉没，所以才叫福船。
这些古今合力，中西并用的思路，立刻就成为了一种主流的声音，连朝堂都听到了他们的奔走呼号。
张居正沉思了片刻说道：“海纳百川有容乃大，取长补短去芜存菁。”
大明失去了船只上的商品优势，是大明失去了一百四十年，失去了船只的供应链，包括了木、竹、铁、油、麻、藤等供应，光是料就有四十多种，朝廷要造海船，这些自然要通通打通。
商品优势的丧失，并不代表着大明设计思路已经完全落后。
造一艘船绝不是那么轻松简单，比如光是这个铁就有切铁、钢铁、建铁、新钉、黄钉、钉坯、铁线、铁砧、铁条、篙错、秤铊等等数种，这些都需要工办。
松江府造船厂，从清江府、苏州府、淮安府、扬州府等地一共招募了三千二百六十名船匠，六千多名力役，还有用工办料南兵三百一十七名，专门负责守备、法例等事儿的稽查。
这是一个庞大的系统工程，想要实现它，必然需要一个高效的朝堂去调度，显然考成法之下的大明，可以做到。
松江造船厂从设立之初，也曾陷入了短暂的迷茫之中，钱花了、人到了、料到了，到底造些什么船比较合适？殷正茂打下来吕宋，把马尼拉造船厂里的资料，一股脑送到的松江府，既然红毛番用这种船只远渡重洋而来，那就造这种船先凑合着用，先解决有没有，再解决好不好的问题。
显然松江造船厂和海事学堂都对解决好不好非常关切，古今合力，中西并用就成为了一种主流。
这种古今合力，中西并用也不只是小皇帝第一个提出来的，大明改良鸟铳、佛朗机炮，都是基于这种思路，这种改良的思想，历史悠久。
这件事还真得朝廷来做个决断，而且需要决断力，否则吵起来没完没了，也没有人能担这个违背祖宗家法，祖宗的东西不好，洋船好的风力舆论一起，船厂还要不要干了？松江造船厂当然知道怎么做才好，但是如此的政治压力，不是一个造船厂能够决定的。
这就是大明政治僵化的具体体现，当一个新兴事物出现的时候，首要考量的是政治影响。
这句话本身就是朱翊钧对外交流的批示，也没什么好反驳的，要骂也是骂嘉靖老道士，他最先开始改良火绳枪，改良佛朗机炮，这是祖宗成法，敬天法祖那可是乾清宫的四个大字。
廷议仍在继续，吵闹的事儿还是收正赋的问题，国不富、民也穷，而且还田的问题也是个摆在案桌之上一个极大的问题。
“还田之后如何收正赋呢？过去的粮长因为长期的兼并已经革除，眼下大明的正赋，根本就是抢，权豪大户收不到，只能从小民身上搜刮，小民又没有，每年夏秋两税，都要打起来，着实是难办。”万士和谈到了大明的普遍现象。
海瑞也是有些感慨的说道：“确实普遍如此，我在应天府的时候，也发现了这种恶性的周而复始。”
“所以殷部堂在极南，又是拆门又是搬床，朝中知其鱼肉缙绅权豪，可是能如何？这匪剿不剿？这倭寇平不平？只能任由殷部堂为非作歹了。”葛守礼也满是感慨的说道。
海瑞鱼肉缙绅被弹劾回家闲住不得签书公事了，而殷正茂已经登门踏户了，朝中不闻不问。
大明朝堂的明公们，是陛下鉴定过可以带到太庙给祖宗们看看的臣子，不是臭鱼烂虾，也不是酒囊饭袋。
其实他们讨论的，这就涉及到了一个遍布大明内外的普遍现象，也是一个不能触碰的话题，小民武装抗税，或者说民乱。
权豪们是极其擅长一个王道法门，制造民乱。
那就是将朝廷收税的压力向下转移，逼迫朝廷不能增税，甚至不能收税。
这也是当年倭患的主要矛盾，朝廷要收税，要设立月港都饷馆这样的钞关抽分，权豪们，就立刻向下朘剥，酿起民乱。
这就是顾绍芳那个秀才面对朝堂还田命令时候，出的绝户计，权豪们也早就形成了路径依赖，把百姓逼到没有活路，落草为匪，入海为寇，逼的朝廷不能收税。
悲观的王之诰略微无奈的说道：“姑息贿政大弊已成，积重难返。”
“难难难，蜀道之难，难于上青天！”掌翰林院事王锡爵也是感慨万千。
一个死结。
地方官员，想要完成朝廷派发的赋税，就要姑息地方大户，否则大户不纳，就得下乡搜刮，下乡搜刮，百姓就用自己能用的一切来反抗征税，也不是小民们对朝廷不尊重，因为实在是太多了，地方大户侵占了多数的生产资料，却不肯纳，小民们就要承担这些税赋。
朝廷的鱼鳞册就在那里放着，一个县多少地，该有多少正赋就在那摆着。
这个可怕的恶性循环在税赋上的具体表现为：地方官要想收税，就必须要姑息占据了绝大多数生产资料的权豪，越是姑息，生产资料越会集中权豪手中，甚至包括了百姓本身，利用土地进行强人身依附，不是什么稀奇事。
权豪挟地自重、挟民自重，就愈发张狂，不把朝廷放在眼里，而地方官，就越要纵容权豪。
朝廷一旦强令权豪还田，之前跟着朝廷一起朘剥百姓的权豪，就会利用手中人身依附的百姓，进行反抗，武装抗税，一地鸡毛。
仅仅是税赋吗？徭役、剿匪、修桥补路、学舍等等，地方所有一切活动，朝廷的一切政令，都陷于这种困境之中，却毫无办法。
这就是张居正反复提到的新政、权力都是自上而下，同样也是自下而上的。
“继续廷议吧。”张居正也没给出具体的办法。
廷议之后，张居正仍然是满面的愁容，他想到了一个办法，而且这法子，是有效的。
就是不知道皇帝陛下肯不肯了，这个事儿一旦干出来，那挨骂的不仅仅是张居正了，还有小皇帝也会跟着一起挨骂。
“先生有话直说。”朱翊钧看着张居正一脸便秘的模样，甚至考虑让陈实功带着三品一条枪过来给张菊正开个大眼，有话就说，吞吞吐吐。
张居正摸出了一本奏疏，递给了张宏，俯首说道：“陛下，臣有本启奏。”
“先生似乎违规了。”朱翊钧拿着奏疏，没打开看，张居正绕开了内阁，绕开了司礼监，把奏疏直接呈送到了小皇帝面前，说明这件事兹事体大。
张居正俯首说道：“非常功非常事。”
朱翊钧平静的看完了张居正的奏疏，极为平和的合上奏疏，将奏本递了回去说道：“先生，这个骂名先生担不起，还是朕来担吧。朕年纪还小，下手没有轻重，到时候闹得凶了，闹得厉害了，朕就低个头，认个错，写本罪己札记，去太庙前一读，大家都当无事发生好了。”
“陛下，怎能有错。”张居正握着奏疏说道：“臣子让君上陷于恶名之中，就是最大的不恭顺。”
朱翊钧则摇头说道：“先生，为何不能利用一切可以利用的人和事，去换大明再起呢？罪己诏不就是用在这些地方，用在哪些地方？再说了，万方罪朕，还是朕罪万方还不一定，朕这本罪己札记，念不念还是另外一回事儿。”
张居正一脸为难的说道：“陛下。”
“先生。”朱翊钧则满是温和的说道。
朱翊钧继续说道：“这道奏疏你不能上，你上了就坐实傅应祯的指控，就坐实了僭越的罪名，葛树礼、张四维、万士和、傅应祯都在等着这一天，等着先生坐实僭越皇权的这一天，追随先生的那些门生，也会离先生而去，然后借着朕这杆大旗，将先生打翻在地，踩在泥土里，狠狠的践踏。”
“先生提拔的门生、先生所行的新政，都会随着先生的离去，烟消云散，人亡政息。”
“忍将夙愿，付与东流？”
张居正发现，以后不能再把陛下当个小孩子看待了，甘罗十二岁为相，岳云十二岁征战沙场，陛下说过，少年负壮气，奋烈自有时。
“朕来下旨吧。”朱翊钧看着张居正不说话，还以为他答应了准备做决策。
张居正仍然不肯说道：“还是臣来上奏吧，此臣报先帝，忠陛下之职分也。陛下乃是圣人，功业无亏，英明无垢。”
张居正仍然坚持自己的政治主张，尊主上威福之权，礼乐征伐、庆赏威罚自天子出，不肯答应把这个污水扣在小皇帝的头上，骂名还是他来担比较合适，皇帝的威望不能在他当国的时候，有任何的损失。
这才是一个忠臣，该做的事儿。
朱翊钧和张居正在某些事儿上，不总是步调一致，没有任何的理念冲突，君臣之间也有一些小矛盾，总目标一致，则可以搁置矛盾。
朱翊钧发现自己的无法反驳，只能摇头说道：“行吧。”
“那就具体来说说先生的法子，先生还是不够狠厉，朕来说说朕的想法。”朱翊钧坐直了身子，他在太庙述职的时候，也想到了一个法子。
巧了！朱翊钧和张居正想到了一处去。
朱翊钧斟酌了语言开口说道：“殷部堂在南衙为何把缙绅权豪们，压得头都抬不起来，压得他们连个大气都不敢出一口？被欺负了也只能把门交出去，因为他们不敢，不敢把殷部堂对他们的欺压，向下转移，酿起民变来，殷部堂真的要杀了他们。”
“殷部堂真的能杀了他们。”
“宋阳山、张进、俞大猷、陈璘、汪道昆、张诚等人在南衙主持松江市舶司之事，还田之事，为何被人扣了那么多的案子，连徐璠都有杀人案在身，充军蓟镇，可是骆秉良到了之后，抄了顾氏，杀鸡儆猴后，立刻就不敢了呢？因为激起民变了，骆秉良真的会抄家灭门。”
“因为骆秉良真的能抄家。”
“殷部堂是恶人嘛，骆秉良是鹰犬嘛，平倭荡寇和抄家，不就是他们的职权之内的事儿吗？”
“当下天下姑息之弊，地方姑息权豪，或者说地方斗不过权豪的主要原因：手里没刀，我们要做的事，就是把这把刀递给地方官吏们。”
张居正俯首说道：“诚如是。”
这就是张居正那本奏疏里的内容，如何把刀递给地方官吏，让他们进行斗争。
朱翊钧继续说道：“这个刀我们首先要保证一件事，不伤到朝廷的根本，所以就需要画一个界限，制定好规则，先生也说过，民为邦本，本固邦宁，那么该怎么做呢？又不能给地方太大的事权，防止藩镇之虞，又要地方能斗得过权豪，全靠聪明才智，代替不了武器的批判。”
“这刀应该递。”
“陛下英明。”张居正再次俯首说道。
朱翊钧笑着说道：“先生非要高启愚死，朕把高启愚遣到了苏州清查马一龙垦荒田亩被侵占事，他发现自己搞不定，就去了请了骆秉良，狐假虎威，把事情办妥了。”
“狐假虎威，就可以解决一个疑虑，地方财用自主，朝廷威福尽丧的可怕局面。”
“先生的法子和朕的法子是一样的，北镇抚司开一房稽税房，各省道派遣北镇抚司提刑千户镇守，各府提刑百户，各县遣缇骑，专事税赋稽查，而且只负责税赋稽查。”
“可是先生啊，北镇抚司是个刑名部门，一共就六百人，根本没那么多，所以仍然要遴选一番。”
朱翊钧不让张居正上奏，就是因为这事儿，调用了一个张居正不能碰的部门，锦衣卫。
如何保住张居正的名声，小皇帝也有自己的小妙招，他继续说道：“这税赋稽查之事，事关国家财用大，怎么能全权交给锦衣卫呢？不出几日这衙门，这制度就得稀里糊涂的腐烂掉。”
“矛盾存乎于万物之间，平衡冲和也存乎于万物之间。”
“朕以为索性专门成立一个稽税局，各地遴选精通算学的进士举人充任为事务官，缇骑专门专门稽税，各省道派遣内官监察便是。”
张居正听到了这里，面色终于稍微变了变，这个稽税局一旦成立，那必然招致了士林清流的口诛笔伐，毕竟君子耻于言利，结果张居正言利也就罢了，还专门成立了一个稽税局，这股风力舆论一起，张居正能承受得住吗？
“理应如此。”张居正的奏疏里，也就是派遣缇骑去盯着点，也就是一时应急，若是有不服的就杀鸡儆猴，抄一家一户，朝廷法度得以伸张。
结果陛下来了个加倍，不仅要缇骑前往，还要有户部主事官，还要有内监监察。
大明动用如此制衡手段，只有征伐之事，显而易见，皇帝心里已经把征税和征伐画上了等号，好像没什么区别，征伐和征税都是一个征。
这股风力舆论，张居正自问，还是能顶得住的。
朱翊钧继续说道：“这制度解决了，人手呢？人手是个大问题，一个县就一个缇骑稽税，那是把缇骑往死路上逼，得给缇骑们配一些人手。”
“民间自有人手。”
“朕以为，下达税票，令各家各户，自己填写自己家有几亩田，自己报税，要是敢偷敢漏，就让缇骑们招募江湖豪杰游侠游坠，去把这个差额补上，定分成，漏逃之数，就给他们三成。”
“这些个江湖豪客们，权豪能用他们欺压百姓，怎么就不能被朝廷利用欺负权豪呢？”
皇权特许吃大户，遍布天下的匪寇们应该很有兴趣。
在小皇帝一言一语中，张居正听明白了小皇帝的意思，武装征税，充分利用民间游坠匪寇之流，当然可以称他们为豪杰游侠，对权豪大户进行武力征收。
朱翊钧这个法子，抄袭的是后世全球第三大武装力量，美利坚稽税警，抄袭的是大明的西厂、内行厂，抄袭的是大明朝的万历皇帝的税监。
万历皇帝长期摆烂的三十年里，对一件事极为上心，那就是捞钱，张居正教了万历皇帝那么多的事儿，万历皇帝就记得了一件事，搞钱。
万万历皇帝的矿税监可谓是臭名昭著，更是被人称为：内帑所得一，私囊所得十九。
而朱翊钧现在提出的这个办法，也是经过了深思熟虑，稽税局直接隶属于皇帝的同时，也有文官参与其中，所得税款也不是充作内帑，而是国帑内帑对半分成。
张居正听完了目瞪口呆，陛下不仅加倍，他还超级加倍，这法子太恶毒了！
他也明白了，为何陛下不让他来背负这个骂名，他真的背不起，这骂名是他能背得动的吗？
张居正沉默了许久，艰难的说道：“陛下下旨督办？臣，就不上奏了。”
看看这个阳光开朗的小皇帝，内心到底藏了多少歹毒的心思吧！
张居正越来越发现，他在保护朝臣，保护天下缙绅权豪！
朱翊钧露出了个笑容，继续说道：“行，但是一条政令的推行，不是一蹴而就的，那就先在南衙试行，由骆秉良督领此事，先在南衙十四府试行，一边试行，一边总结经验教训，完善法度，同样，皇叔在京，也令他培养内官、缇骑、户部掌税郎中们，一起学习算学，培养人才。”
张居正眨了眨眼，终于明白了之前陛下为何非要赵梦祐担任缇帅，而不是让骆秉良，骆思恭可是在宫里天天打的小皇帝嗷嗷叫的陪练，可谓是简在帝心，圣眷正隆，骆秉良其实更适合做缇帅。
感情，在这里等着！
草蛇灰线，伏脉千里，一饮一啄，莫非前定，小皇帝怕是早就在谋划此事，一点一点的推动！
“先生？”朱翊钧看着张居正疑惑的问道：“先生不同意吗？”
张居正回过神来，俯首说道：“臣有罪，走神了。”
“那就讲筵吧。”朱翊钧翻开了课本，打算上课，张居正开始讲解私塾直解，去年学的是孟子，今年开始讲中庸。
货币税的征收一定伴随着激烈的社会矛盾，那么超级加倍，武装征税，就成为了必然的手段，权豪们个个富得流油，养的家丁打手游坠，甚至比地方官养的衙役好要多，甚至地方官养的衙役，大部分也是权豪的人。
朝廷眼下没有那么多的钱，养那么多人，就需要积极调动社会活力团体的积极性，进行征税。
稽税局只管稽税，旁者一概不论，哪怕是个窑子，也要交税。
朱翊钧拟好了旨意，没有提到稽税房，也没有提到稽税局，组织架构不是一蹴而就的，骆秉良先在南衙干起来，等到有了一些成果再设立北镇抚司稽税房，和独立于六部之外的稽税局。
朱翊钧弄了一套税票和完税证明，税票发给权豪户，自己填写田亩数和征税数，若是朝廷监察无误，由户部清吏司和缇骑千户骆秉良齐缝下印，一人一半。
完税证明，齐缝下章，而后撕开，就是无法复制的防伪方式。
天下事儿，没有一蹴而就的，朱翊钧只是把自己的想法告诉了张居正，并没有上来就放大招。
这道圣旨，在颁布的时候，影响微乎其微。
廷臣们、朝臣们、京官们、外官们，完全没有意识到，这一份奏疏的可怕威力，甚至无数人还在嘲讽，皇帝陛下太过于年轻，经验不足，长了一岁，诏书就像是个玩笑一样。
下张税票，就想让权豪们自己交税？
葛守礼看完了邸报，看着上面的圣旨，脸上带着笑意说道：“陛下还是太年轻了，有些异想天开，这下个税票，齐缝章的完税证明，就能征到税赋了吗？大明权豪们要都是这种忠君体国之人，哪还有今日财用大亏的局面？”
海瑞则是眉头紧皱，他闻到了阴谋的气息，只是他一时间没考虑到到底出了什么事，他只是本能的觉得哪里不对劲儿，但具体哪里不对劲儿，他又说不上来。
海瑞正色的说道：“所以让骆千户盯着点啊，谁不肯交税就抄家，抄几家不就交了？葛总宪啊，你真的觉得陛下在无的放矢？陛下讲筵起居注，咱们都看了，陛下骂朝臣们，咱们也都历历在目，伱觉得，陛下真的会做这种无用功吗？”
“这里面有问题。”
张先生做事，还是太过于温和了，反正都是被骂，何不加倍之后，超级加倍呢？武装稽税局，今日成立了！求月票，嗷呜！！！！！
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