由宋国公带领二十万明军修建而成，最初同时修建的一批，还有宽河城，会州城，富峪城，四城构建大宁的雏形发展至今。
和北平城一样，有许多卫司衙门驻地在北平，大宁城里也有五个卫司衙门。
燕王的护卫名为燕山三护卫。
宁王的护卫名为营州三护卫。
“会州卫，富裕卫，新城卫，大宁前卫，大宁中卫，五大主力卫的军官已经南下。”
宁王宫。
几名官员立在宁王身前，脸上神情严肃。
“四哥都被押去了京城，他们为何还敢如此？”年轻的宁王如何也想不通。
宁王虽然是朱高炽的长辈，其实只比朱高炽大几个月。
但是和朱高炽有些不同。
宁王行事比较稳重，换个角度也可以说是保守，这是大宁的环境造成的。
后方有朱棣压阵，周边卫所军户大半来自北平，将领更是一半出自北平系。
无论是身份地位，还是实际情况，都让宁王乖乖听话，不敢在朱棣面前违抗。
“本王得感谢大侄儿呀，还跟本王留了个全宁卫，他稳重啊，知道全宁卫不能轻动。”
宁王阴阳怪气，已经对朱高炽气愤到了极点。
大宁幅员辽阔，面积堪比内地大高官达千里之境。
开平拱卫北平西北，大宁则拱卫北平东北。
那么全宁卫则拱卫大宁，是大宁北部最远的一个卫，此卫离大宁最南端长达千里。
全宁卫起到阻绝和警戒作用，如果遇到敌人大规模南下，能为大宁后方争取集结时间。
在大河乐水川附近，土地肥沃，水草丰美，自古为优良的牧场。
《吕氏春秋》、《淮南子》把它列为中国六大川之一。
秦汉称饶乐水，三国、西晋称作乐水，南北朝称弱落水，隋、唐称弱水、满水，自古以来就是汉地。
乃至后来被辽国占据，几百年后，被明朝收复回来重归汉土。
“燕世子之性格近些年来初显，比起其父燕王，此子颇有野心，必定为大患。”
“这些年就不该任由军户合作社在大宁发展，导致下面的军户都靠向了燕王府。”
几名官员束手无策。
道理大家都知道，可解决事情的能力，并不代表他们有。
军户经济合作社，为大宁军户们增加了收入，靠着常年的日常管理，军户经济合作社说的话，有时候比当地卫所官员都好使。
总之。
北平对大宁的各个方面的影响太深，导致双方军事实力并没有太大的差别，却显得大宁方面毫无抵抗之力。
“不能这么任由下去。”
“我观燕世子此人的习性，不懂收敛为何物，今日图谋了五大主卫，他日恐怕就要图谋营州三护卫。”m.bïmïġë.nët
“他敢！”
宁王狠狠的拍了桌子。
大宁行都司是燕王府的人，听燕王府的话，宁王没有办法，但是自己的护卫谁敢拿走？
“恐怕燕世子胆子极大。”
“那就不能怪我这个王叔不讲情面了。”宁王下了决定。
朱高炽的“乱来”，诸多不讲规矩的手段，让宁王非常的不适应，有种老实读书人遇到流氓的无奈。
朱高炽不怕违背规矩，宁王可不敢违背规矩，这就导致本处于下方的宁王更加被动。
“兔子急了还咬人，大侄儿实在是欺人太甚。”
宁王当着几名官员的面说道。
“多年来，他在大宁不曾消停的小手段，本王念在叔侄之情，且顾虑朝廷法度，皆大度退让，没想到换来的却是得寸进尺。”
宁王下定了决心，说道：“长史府出面弹劾，把燕世子种种违法犯忌之事全盘托出。”
“尊王爷旨。”
“还有。”
宁王有点小聪明，阴笑道：“我那大侄儿有些狂妄，把别人的忍让当做畏惧。”
“现在我要给他一个教训，从营州三护卫抽点军官，前去五大卫暂代管军权。”
“那些个南下的将领，什么时候回来，什么时候来见本王，等本王满意了，再恢复他们的军权。”
既然不讲规矩，那大家都不讲规矩好了。
宁王也不在意北平行都司了。
毕竟就藩了几年，名正言顺，手里还是有一批将领可以用的，护卫就是最大的底气。
大宁南部五大主力卫所的军官南下，只留下基层军官。
三个月而已。
北平行都司日常管理，并不担心会有什么幺蛾子。
北平。
颜钝的去职已经没有疑问，只不过是早晚的问题，趁着现在颜钝的“消极态度”。
朱高炽全面接管布政司的权利。
首先剥离出来的就是打官司的权利。
打压一方必定拉拢一方。
朱高炽拉拢按察使司。
颜钝以生病为由，拒绝出席朱高炽的会议，老狐狸申逵更不会出面，以春耕巡视地方离开了北平。
布政司出面的是左参政张杰，右参政张贯，以及颜钝这些年的左右手，北平本地官员李友直。
颜钝这些年带领百姓开垦新田，具体事务以李友直为代表，是一批中坚官员。
也因为颜钝的信任和重视，李友直是这些年升职最快的官员，和王府的人苏观差不多的速度。
按察使司，现按察司墨麟，也是属于投靠王府的人。
至于“钦差”戴德彝，他在北平二司并无官身，属于“编外”人员，并不在受邀之列。
“专业的事情交给专业的人去做。”
“但是有些人啊，总喜欢教老百姓如何种地。”
“如果他们是农业的大师，那么自然是有资格来教的，可是明明五谷不分，却理直气壮的教老百姓种地。”
“我是不知道为什么会有这种现象的。”
朱高炽举着大义说道。
军权就是枪杆子。
朱高炽在北平已经就差明摆着说要造反，而军队却稳稳的跟随王府。
皇家的事情，连圣人至今都没有发话，众人没有方向，只能低头不出声。
比宁王小几个月的朱高炽，声音并不大，但是在场的二十余人，哪怕低着头的人，也听得一清二楚。
“减负。”
“对老百姓们要减负。”
“官府管的越多，老百姓的负担就更多，今年的变革，就要从布政司开始。”
“能不管的事物就不要管，不需要多管的事物尽量的少管，该管的事物让专业的人去管。”
“这就是布政司未来的宗旨。”
“小王爷之言颇有无为而治之风。”
“如果如此，需要以制度治国，以制度约束臣民的行为，臣民均遵守法律制度，但恐与圣人之道违和。”
张杰讨论道。
他并不认可朱高炽的观点。
秦汉时期的农业技术，还处于“百草”的阶段，“百花齐放”，到了如今的明朝，各项农业技术已经发达。
其实就和科学之道发展的脉络是一样的。
最早期是“大锅炖”，发展的程度越高，则越来越细化繁杂。
中国的农业技术也是如此，从最初的原始方式，到越来越成熟的科学方式。
无为而治并不是什么也不做，而是不过多地干预、充分发挥万民的创造力。
这也是中国农业技术，从“百草”逐渐发展到“五谷杂粮”的根本原因。
靠着老百姓们大量的“穷举法”，让“五谷杂粮”得以发展出来，淘汰了大多数性价比低的农作物。
“无为而治不行，过分管理也不行。”
“洪武二十三年，为了日后打造一支庞大的海军，皇爷爷在南京让百姓们种植了大量的树木，有梧桐树、漆树、棕榈树等，都是造船需要的，这就是有效管理。”
未来朱棣能打造庞大的海军，就是因为朱元璋为大明打下的根基，积累下大量的匠户和物资。
“而我要说的是杜绝官府的无效管理，让百姓们伤筋动骨却是因为官府私人利益，为了自己政绩好看的做法。”
“比如军户经济合作社，有专门研究农业的技术人员，他们研究出来新的农业技术，该由官府引导和强制百姓们推广。”
“地方上的农业设施维护，需要地方百姓们出力，也需要地方官府来管理，这些是有效管理。”
改制。
这是违背朝廷的。
但是朱高炽不在意，而北平没有人可以违背他。
布政司的改革，首先从司法权开始。
由按察使司和布政司理问所联合成立审法司。
先从北平七县四州开始。
每个县衙成立审法司，由长史府、按察使司、布政司一府二司共同官员担任审法司审法长。
整个北平的讼师都接到了衙门的通知。
所有的讼师要通熟大明律法，通过审法司的考试才能为百姓提起诉讼，并且每年需要有两个月免费为老百姓打官司，并形成硬性指标，必须完成免费指标的诉讼，否则会解除诉讼资格。
在衙门的公告牌上，百姓可以不经过讼师自行到衙门打官司。
审法司是单独的部门。
按察使司建立北平律法部，没有品级，不规制于哪个上级部门，是单独的体系。
布政司的理问所合并到审法司，按察使司的司狱司归到北平律法部。
第一任北平律法部的部长，由原北平布政司理问所的理问蒋程望担任。
(本章完)
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